Niedriglohnbeschäftigung in Ost- und Westdeutschland

Abstract

In der Bundesrepublik Deutschland muss ein Niedriglohnsektor nicht erst noch geschaffen werden er existiert bereits. Unterstellt man einen nach West- (8,49 EUR) und Ostdeutschland (6,30 EUR) differenzierten gesetzlichen Mindestlohn, so hätten etwa 13% der abhängig Erwerbstätigen einen Anspruch darauf. Eine detaillierte Analyse des Niedriglohnsektors zeigt deutlich, dass sowohl persönliche als auch strukturelle Merkmale den Niedriglohnbezug beeinflussen. Neben der individuellen Merkmalsstruktur der Niedriglohnempfänger sind die rückläufige Tarifbindung sowie die abnehmende Tarifverbindlichkeit mögliche Gründe für die Entstehung bzw. Ausweitung des Niedriglohnsektors. Da auch die vorhandenen rechtlichen Instrumente zur Flankierung des Tarifsystems Niedriglöhne nur unzureichend regulieren können, stellt ein gesetzlicher Mindestlohn eine durchaus realistische Option für die BRD dar.

A low pay sector is not to be created it already exists in Germany. Under the assumption of a separate minimum wage for the western (8.49 EUR) and the eastern (6.30 EUR) part of Germany, about 13% of the employees would have a legal entitlement to higher wages. A detailed analysis of the low pay sector shows that both personal and structural characteristics have an influence on low pay employment. Besides this, the declining rate of unionisation as well as the decreasing bindingness of collective wage agreements may be other possible reasons for the emergence or rather the broadening of the low pay sector. Furthermore the available legal regulations to firm up the system of collective bargaining do not longer countervail against low pay employment. In this respect a statutory minimum wage could be a necessarily option to regulate low wages in Germany.